COMUNICAT cu referire la practica judiciară de soluționare a chestiunii ce vizează respectarea procedurii prealabile, în acțiunile de contencios administrativ

În vederea uniformizării aplicării normelor de drept privind respectarea procedurii prealabile, la 29 decembrie 2021, Curtea Supremă de Justiție a publicat o Notă informativă privind practica judiciară de soluționare a chestiunii ce vizează respectarea procedurii prealabile, în acțiunile de contencios administrativ.

Scopul acestei Note este de a stabili care este situația de fapt și de drept la acest compartiment al practicii judiciare și dacă instanțele de judecată aplică corect și uniform legislația cu privire la respectarea procedurii prealabile, în acțiunile de contencios administrativ.

Rezultatele generalizării studiului efectuat au atestat faptul că, în toate cazurile, atunci când normele legislative speciale derogatorii nu prevăd procedura prealabilă, instanțele ierarhic inferioare incorect declară acțiunile inadmisibile, în virtutea art. 207 alin. (2) lit. f) Cod administrativ, din motiv că nu sunt întrunite condițiile specificate la art. 208 Cod administrativ.

            Potrivit informațiilor sistematizate și prezentate în Nota informativă privind practica judiciară de soluționare a chestiunii ce vizează respectarea procedurii prealabile în acțiunile de contencios administrativ, Curtea Supremă de Justiție a concluzionat că Legea nr. 133/2011 privind protecția datelor cu caracter personal face parte din legile conexe Codului administrativ, care nu reglementează procedura prealabilă.

            În susținerea concluziei Curții Supreme de Justiție, CNPDCP reiterează că, potrivit redacției actuale, Legea nr. 133/2011 privind protecția datelor cu caracter personal, la art. 27 alin. (5), statuează că, operatorul, persoana împuternicită de către acesta sau subiectul datelor cu caracter personal pot contesta acțiunile, inacțiunile și decizia Centrului în instanța de contencios administrativ, fiind garantat, astfel, dreptul discreționar de a contesta decizia CNPDCP în instanța de contencios administrativ.

În acord cu prevederile art. 163 lit. c) din Codul administrativ, procedura de examinare a cererii prealabile nu se efectuează dacă legea prevede expres adresarea nemijlocită în instanța de judecată.

Respectiv, Legea nr. 133/2011 privind protecția datelor cu caracter personal prevede expres adresarea în instanța de judecată, fără a fi necesară efectuarea procedurii de examinare a cererii prealabile, dispoziții ce vin în acord cu prevederile art. 163 lit. c) din Codul administrativ.

Astfel, raționamentele explicative reliefate supra, demonstrează legalitatea și temeinicia acțiunilor CNPDCP, în partea ce ține de indicarea procedurii cu privire la exercitarea căii de contestare a deciziilor emise.

Nota integrală poate fi găsită aici.